何勤华:“学院”更名“大学”并不只是随潮流
为培养复合型人才,单科性的政法学院向多科性的、各文科交叉型的政法大学发展,是历史的必然
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图为
华东政法大学韬奋楼
本网记者 陈虹伟
华东政法学院更名为华东政法大学的庆典于6月9日举行,就此,记者与华东政法大学校长何勤华教授展开一场关于“学院”与“大学”的对话。
记:何校长,在对你们表示祝贺之际,我也有一些疑问:学院培养的是本科以上层次的高级人才,大学培养的也是,为什么非要改为大学呢?华东政法学院创办已经50多年,为新中国的法制建设以及社会经济发展培养了数万名优秀人才,成为学习法律的年轻人向往的圣地,“华东政法学院”也已经成为一个很好的品牌,为什么现在要把它改掉呢?
何:你所说的这些疑问也曾经困扰过我们。学院更名大学,表面上的理由是中国近年来高等教育的发展给予各个学院的压力所致。众所周知,司法部原来所属的五所政法学院:北京政法学院、西南政法学院、西北政法学院、中南政法学院,包括我校,现在都已更名为政法大学;上海80年代初的众多学院同样如此,如上海财经学院现更名为上海财经大学,上海化工学院为华东理工大学,上海外语学院为上海外国语大学,上海海运学院为上海海事大学等等。
记:我们都知道,北京的海淀区,除了北京大学、清华大学等名校外,原来还有北京钢铁学院、北京语言学院等所谓八大学院,现在也都无一例外地成为大学。
何:全国其他地区也一样,我们随便举几个例子吧,如新疆财经学院更名为新疆财经大学,黑龙江商学院为哈尔滨商业大学,杭州商学院为浙江工商大学,淮南工业学院为安徽理工大学,等等。因此,这一次我们华东政法学院更名为华东政法大学,并不是一个新鲜事。
记:那么,学院更名大学的深层次理由是什么呢?
何:可以,我认为,学院与大学所具有的内涵上的差别,才是学院更名为大学的实质性理由,也是更名的真正意义和价值之所在。按照《现代汉语词典》的解释:学院是“高等学校的一种,以某一专业教育为主,如工业学院、音乐学院、师范学院等”。大学是“实施高等教育的学校的一种,在我国一般指综合大学”。而综合大学则是“多科系的高等学校,一般设有哲学社会科学(文科)和自然科学(理科)方面的各种专业”。
在国外,学院和大学也是有重要区别的。前者一般用college、academy、institute这三个词来表示,它们除表示独立的专业学院(如军事学院、音乐学院)之外,还都有专科学校(大专)或大学之下二级学院的含义。而大学(university,英文,源自拉丁文universitas,法语为université,德语universitat,意大利语università,西班牙语universidad)一词,则主要表示多科性、综合性大学。
记:这么说起来,学院和大学的区别,主要是单科性的专业学院,和多科性、综合性的大学的区别。
何:是的。众所周知,单科性专业学院,在中国,是20世纪50年代初学习苏联教育模式的产物。在当时各行各业人才极其缺乏的状况下,将各综合性大学中的相关专业集中在一起,组建成一大批单科性的专业学院,便于快速、高效、集中地培养出大批量具有扎实的专业知识,并能够迅速上岗的高层次人才,缓解社会主义建设初期对人才的需求。
记:是这样的。50余年来,各类政法学院、财经学院、师范学院、工业学院、林业学院、农学院和医学院等学院的运作实践,也证明了您所说的这一点。
何:但是,时代在进步,社会在发展,随着20世纪80年代以后我国社会经济的高速发展,各种知识的交叉融合,各行各业工作性质的综合复杂,国际化程度的加深,社会对人才的需求发生了根本性的变化,原来的单科性人才已经不适应社会的需要了。仅就政法类高校的毕业生而言,一方面,原来的专业对口接收单位公、检、法、司机关容纳不了由于大学扩招而造成的数量大增的毕业生;另一方面,司法机关由于工作性质的复杂性、综合性和开放性,也需要引进各种经济、管理、外语、人文专业等毕业的人才。这样,政法类高校的毕业生能够进入司法机关的人数已经很少了,大部分(90%以上)是走向社会各行各业。
此外,即使是能够进入司法机关工作的法律毕业生,也需要有复合性的知识,即除了有扎实的法律知识之外,还要懂外语、计算机,还要具备经济、管理以及人文科学等方面的素养。因此,政法院校只管传授法律知识,其毕业生由国家统一分配进入司法机关这样一种计划经济教育模式的时代,已经一去不复返了。社会需要的法律人才,必须是在高水平的法律、经济、管理、社会、外语、计算机、文史哲等各学科知识层面上整合出来的复合型人才,单科性的政法学院向多科性的、各文科(甚至理工)交叉型的政法大学发展,是历史的必然。因此,将已经具有品牌效应的“华东政法学院”更名为“华东政法大学”,是中国社会经济发展带动着的中国法律教育模式的变化的必然结果。
记:由此也可以看出,尽管有些人对教育部关于学院更名大学的严格条件有些不理解,如按照教育部的规定,学院更名大学,必须要有三个以上大的学科门类,各个学科门类的学生不得少于全部在校生总数的15%,而且各个学科门类必须各有两个以上的硕士点,教师队伍中的高级职称人数也要达到相当数量,等等。但实际上教育部的这种规定是完全必要的。
何:是这样的。规定这些严格的条件,实际上是引导各个学院,将学校发展的重点,放在学科建琛⒛诤ㄉ璺矫妫唤鼋鍪俏艘桓雒频母谋洹Mü庑┨跫挠残怨娑ǎ导噬鲜侨弥泄粗诙嗟难г海孀胖泄缁岬姆⒄挂约坝纱舜吹亩愿春闲汀⒏卟愦稳瞬诺男枰匆桓鐾烟セ还堑母谋洹R虼耍业睦斫猓г焊笱В唤鼋鍪且桓雒聘谋洌饕氖茄QЭ频慕剑诤奶嵘U腔谡庵秩鲜叮颐腔ㄑг菏导噬显缭谇傲浇炝斓及嘧邮本涂贾厥友Э平ㄉ韬湍诤奶嵘?0余年时间,逐步发展成为一所以法学为主,经济管理、人文、外语、计算机等多科性协调发展的特色大学。
记:那么,华政更名以后有些什么打算呢?
何:这个问题提得好。实际上,认识清楚了学院更名大学的本质,也就同时明确了我们华政人当前的历史使命:“华东政法学院”更名为“华东政法大学”,只是万里长征迈出了第一步,今后的路更长、更艰巨。“学院”变成了“大学”,但我们的学生还是原来的学生,我们的老师还是原来的老师,我们的干部还是原来的那批干部。更名成功只是换了学校的一个名称,虽然这一名称的变化今后会带来无限的发展价值和意义。但至少在目前,学校的发展任务还很重。即使是和司法部原来所属的其他几所政法大学相比,我们在学科建设和内涵的提升方面也有许多差距。因此,我们全体华政人当前的奋斗目标,就是要为进一步提升强化法学学科,发展经济、贸易、金融、管理、劳动和社会保障、新闻、文化产业、外语、计算机等非法学专业而做出努力。
在辉煌中卓越
———华东政法大学揭牌庆典活动侧记
华东政法大学新校牌揭牌仪式 杨 扬 摄
法制网记者 毛剑平
这里是一片欢乐的海洋:每个人的脸上都洋溢着兴奋与激情。
这里是一片彩色的海洋:美丽的校园内,身着各色T恤的同学们在舞动,在流淌……
6月9日上午,华东政法大学揭牌庆典活动在上海松江大学园区隆重举行。揭牌仪式由华东政法大学校长何勤华主持。
最高人民法院院长肖扬出席了庆典活动。
当上海市人大常委会主任龚学平与最高人民检察院常务副检察长张耕为华东政法大学揭开新的校牌时,全场嘉宾以及华东政法大学的同学们情不自禁地鼓掌欢庆。
何勤华校长告诉法制日报记者,之所以举行这样一个隆重的更名揭牌仪式,一方面反映了国家对法学教育以及华东政法大学的重视,另一方面,揭牌仪式对振奋全校师生员工的精神也将起到很好的促进作用。
一位2004年毕业的华东政法大学校友也激动地说:“今天真的很高兴,特别希望更名后的母校能够在中国的法学教育领域创造更多成绩!”
最高人民法院常务副院长曹建明,司法部副部长赵大程,中共上海市委副书记殷一璀,中央纪委常委、中共上海市委常委、市纪委书记沈德咏,中共上海市委常委、政法委书记、上海市公安局局长吴志明,最高人民法院副部级专职审委会委员黄尔梅,上海市副市长杨定华,上海市高级人民法院院长滕一龙,上海市人民检察院检察长吴光裕,武警上海总队政委卢津平少将,上海市人民检察院副检察长蔡旭敏,复旦大学党委书记秦绍德,吉林大学党委书记张文显等出席了大会。
最高人民法院院长肖扬在会上发表了讲话。他高度评价了华东政法大学建校五十五年来取得的成就。五十五年来,华东政法大学为社会各界输送了十万余名高素质的各类政法人才,为祖国的法治建设和社会发展作出了众所瞩目的贡献。他希望,全体华政师生继续发扬“在逆境中崛起、在忧患中奋进、在辉煌中卓越”的华政精神,秉承“笃行致知、明德崇法”的校训,抓住机遇,使华政精神薪火相传,把学校建设成面向华东,辐射全国的高水平多科性特色大学。
司法部副部长赵大程也发表了讲话,他说,华政作为新中国最早的政法院校之一,为国家培养、输送了大量的法律人才。此次更名成功,标志着学校的发展进入了崭新的阶段。
上海市委副书记殷一璀在讲话中希望,华政要以此次更名为契机,依托地缘优势和法学教育优势,着力在学科建设、教学科研、人才培养等方面形成鲜明特色。走办特色教育之路,出一流人才,创先进文化,为新时期上海的政治、经济、文化发展发挥更大的作用。
据华东政法大学校长何勤华介绍,更名后的华东政法大学的目标定位是,进一步加强学科综合建设,促进不同学科之间的协调与融合,力争在十一五期间将学校建设成为“高水平的特色大学”。
在学科建设方面,学校将按照“发挥优势、突出重点、培植特色、加强应用”的原则,按全国领先学科、优势学科、强势学科、特色学科的不同分类集中力量分层建设,错位竞争;以法学为依托,大力推进交叉学科建设,发展交融东西方文化、传统与现代的特色学科,形成相互支持的品牌学科群。
同时,更名为大学后,学校将进一步规范教师的引进流程,加大引进高端人才的力度,实现博士研究生学历教师占专业教师总数的50%以上,高级专业技术职务教师占60%以上。学校还将进一步完善长宁和松江两个校区的建设工作。建设8000平方米上海市法律服务园区大楼,30000平方米国际法律研究与学科实训大楼,3000平方米学生门诊楼和18000平方米计算机中心综合大楼。建立完善的法学类文献品种体系、非法学类文献品种的基本保障体系、可靠的文献数量保障体系、本科教育文献保障跟踪服务体系和学科建设与科研跟踪服务体系。
据了解,华东政法学院是新中国创办的第一批5所普通高等政法院校之一,原系司法部部属普通高校,现为教育部与上海市共建、以上海市管理为主的普通高校。1952年6月,经华东军政委员会批准,作为“五院”之一的华东政法学院,由原圣约翰大学、复旦大学、南京大学、东吴大学、厦门大学、沪江大学、安徽大学等9所院校的法律系、政治系和社会系等合并组建成立。其后由于历史原因,于1958年和1972年两度停办。1979年经国务院批准复校。
近年来,学校不断克服困难,适时推进改革,在学科建设、专业调整和办学规模扩大、办学场所拓展、办学资金筹措等方面取得了显著成果。办学用地达到1364亩,校舍面积达到41.8万平方米,办学经费达到1.93亿元,本科专业达到22个,硕士点达到16个,博士点达到6个,本科以上在校生达到12898人,适用图书130余万册,教职工达1200余人,出版有《法学》、《华东政法学院学报》、《犯罪研究》、《青少年犯罪问题》和《知识产权法研究》等期刊,其中《法学》等3本刊物为法学类核心期刊。